Какая ошибка считается счетной при выплате денежного довольствия

  • Главная
  • Правовые ресурсы
  • Подборки материалов
  • Счетная ошибка при начислении пособия

Счетная ошибка при начислении пособия

Подборка наиболее важных документов по запросу Счетная ошибка при начислении пособия (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика

Подборка судебных решений за 2021 год: Статья 2 «Денежное довольствие военнослужащих» Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»«Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи с нормами главы 60 ГК РФ следует, что в денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, входят предусмотренные законом ежемесячные и иные дополнительные выплаты. Правовым основанием для производства таких выплат военнослужащему является приказ командира войсковой части, в которой военнослужащий проходит военную службу. Выплата денежного довольствия производится военнослужащему за весь период военной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом, денежное довольствие, выплачиваемое военнослужащему в порядке и размерах, действующих на день выплаты, возврату не подлежит, в том числе, если право на него полностью или частично утрачено, за исключением случаев, когда при начислении денежного довольствия военнослужащему была допущена счетная ошибка, что корреспондирует п. 3 ст. 1109 ГК РФ, которым установлены ограничения для возврата в виде неосновательного обогащения заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, пособий, стипендий, возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.»

Статьи, комментарии, ответы на вопросы

Нормативные акты

Это решение первым заметил информационно-правовой портал «Гарант.ру».

Все началось с того, что военнослужащая ушла в отпуск по уходу за ребенком, но по ошибке командования в период отпуска получала не только пособие, но и денежное довольствие. В результате гражданка получила больше миллиона ошибочно выплаченных ей рублей. Обнаружив переплату, командование потребовало вернуть деньги. Вот только гражданка с этим требованием не согласилась. В сложившейся ситуации пришлось разбираться судам.

Суд первой инстанции встал на сторону командования и заявил, что не видит счетной ошибки. Суд считает, что переплата денежного довольствия является «неосновательным обогащением» и именно поэтому деньги надо вернуть.

Наша героиня с таким решением не согласилась и оспорила его. Апелляционный суд оснований не согласиться с выводом суда первой инстанции также не усмотрел. Правда, апелляция почему-то решила, что суд первой инстанции признал переплату счетной ошибкой и посчитал, что «на правильность принятого судебного постановления не влияют ссылки гражданки о ее добросовестном поведении, так как неосновательное обогащение подлежит возврату в случае установленной судом счетной ошибки независимо от поведения лица, которое без установленных законом, иными правовыми актами оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица».

С таким решением военнослужащая была не согласна и пошла дальше. Но и кассационный суд не нашел оснований для отмены уже принятых судебных решений.

В своем решении кассационный суд указал, что суды обеих инстанций правильно расценили как счетную ошибку «внесение кадровым органом недостоверных данных в системное программное обеспечение, на основании которых сотруднице излишне начислялось денежное довольствие. Поскольку под счетными ошибками следует понимать не только ошибки, допущенные при совершении арифметических действий, но и внесение недостоверной, неполной или несвоевременной информации, повлекшей переплату».

И истице после этого ничего не оставалось, как дойти до Верховного суда РФ. А вот там ее услышали и с ее аргументами согласились.

Верховный суд РФ признал неправильными выводы нижестоящих судов. ВС сослался на статью 1109 Гражданского кодекса. Там сказано, что денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, представляет собой платеж, приравненный к заработной плате, который в случае неосновательного получения не подлежит возврату. Исключения из этого правила есть — это случаи недобросовестности со стороны получателя и счетной ошибки. Между тем, заметил ВС, суд первой инстанции установил отсутствие счетной ошибки при начислении гражданке денежного довольствия. А обстоятельства, связанные с наличием в ее действиях добросовестности либо недобросовестности при получении вместе с пособием по уходу за ребенком еще и денежного довольствия, вообще не исследовал.

Также ВС РФ пояснил своим коллегам, что в статье 10 Гражданского кодекса РФ сказано следующее: добросовестность гражданина предполагается изначально, поэтому суду, рассматривавшему этот спор, надо было возложить бремя доказывания недобросовестности гражданки на учреждение.

Платеж, приравненный к зарплате, в случае неосновательного получения не возвращается

Но местные суды эти требования закона не выполнили и ограничились лишь объяснениями представителя командования о том, что гражданка должна была изначально знать о том, что во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком выплата ей денежного довольствия не предусмотрена.

В итоге Верховным судом все предыдущие решения местных судов были отменены, а само дело отправлено на новое рассмотрение.

Эксперты напоминают, что суды, когда рассматривают похожие дела о переплате, где изучают вопрос, являлся ли добросовестным работник или нет, иногда обращают внимание на следующий факт: а была ли у работника реальная возможность предотвратить переплату ему денежных средств или нет. Похожее дело рассматривалось и в Мурманской области.

Юристы утверждают, что само по себе наличие у гражданина возможности предотвратить такую переплату совсем не свидетельствует о совершении им каких-либо незаконных действий.

Определение Судебной коллегии по делам военнослужащих ВС N 225-КГ21-2-К10.

По мнению одного из адвокатов, КС максимально разъяснил, как необходимо применять закон при рассмотрении вопросов о наличии счетной ошибки при выплате военнослужащим денежного довольствия, что позволяет надеяться, что суды в подобного рода делах не будут перекладывать на военнослужащих и лиц, уволившихся со службы, бремя материальной ответственности за ошибки, допущенные не по их вине. Второй считает, что военнослужащий обязан нести службу, а не разбираться в правовых и бухгалтерских тонкостях начисления и выплаты денежного довольствия.

11 января Конституционный Суд принял Постановление № 1-П/2022, в котором разъяснил, что военнослужащий не несет ответственности за излишне начисленные выплаты и надбавки, произведенные как по вине должностных лиц, так и при наличии счетной ошибки.   

Дело Умарсаидова

Гасанхан Умарсаидов проходил военную службу в должности командира десантного катера. Приказом командира воинской части от 23 января 2016 г. ему были установлены надбавки, включая ежемесячную – за особые условия службы (в размере 20% оклада). Однако 31 января 2019 г. был издан новый приказ – о прекращении выплаты Умарсаидову надбавки с 1 января в связи с отсутствием у него права на ее получение. При этом приказ от 23 января 2016 г. был отменен 21 ноября 2019 г. по результатам служебного разбирательства.

Военнослужащий обратился в Махачкалинский гарнизонный военный суд, который отказал в удовлетворении требований о признании незаконным приказа командира воинской части о прекращении выплаты ежемесячной надбавки за особые условия службы. Апелляция оставила решение без изменений.

В последующем Махачкалинский гарнизонный военный суд удовлетворил исковые требования ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» о взыскании с Умарсаидова излишне выплаченных средств в размере около 115 тыс. руб. При этом суд сослался на Правила выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (утверждены Постановлением Правительства от 21 декабря 2011 г. № 1073), и Перечень воинских должностей руководителей, командиров (начальников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил и их структурных подразделений, а также воинских должностей, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах (утвержден приказом Министра обороны от 18 октября 2016 г. № 675).

Суд, в частности, указал, что выплата ежемесячной надбавки за особые условия службы возможна лишь при условии ее прохождения в должности, включенной в указанный Перечень и подлежащей замещению офицерами (аналогичное правовое регулирование действовало на момент назначения надбавки). Гасанхан Умарсаидов, имея звание старшего мичмана, проходил военную службу в должности, которая, согласно штату соответствующей воинской части, предусматривает именно указанное звание.

Махачкалинский гарнизонный военный суд пояснил, что надбавка не может быть отнесена к денежному довольствию, так как получена при отсутствии на то правовых оснований, а значит является неосновательным обогащением и подлежит взысканию в доход федерального бюджета. Доводы истца о том, что переплата образовалась не по его вине, суд признал несостоятельными, поскольку военнослужащий обязан был не только знать содержание приказов Минобороны, регламентирующих порядок выплаты надбавки за особые условия службы, но и доложить о переплате командиру либо направить обращение вышестоящему должностному лицу.

Апелляция и кассация оставили решение без изменений.

В жалобе в КС Гасанхан Умарсаидов указал, что п. 1 ст. 1102 и подп. 3 ст. 1109 ГК не соответствуют Конституции, поскольку позволяют взыскивать в качестве неосновательного обогащения суммы выплат, входящие в состав денежного довольствия военнослужащего и полученные им на основании приказа командира воинской части, в отсутствие как недобросовестности со стороны самого военнослужащего, так и счетной ошибки.

Дело Кузьмина

В Конституционный Суд также обратился Андрей Кузьмин, который проходил военную службу по контракту в воинской части, расположенной в г. Красноярске и впоследствии передислоцированной в г. Обь Новосибирской области.

Красноярский гарнизонный военный суд удовлетворил исковые требования ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» о взыскании с Кузьмина излишне выплаченной суммы в 423 тыс. руб., в том числе процентной надбавки к денежному довольствию за прохождение военной службы по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также надбавки за работу со сведениями, составляющими гостайну.

Суд установил, что после передислокации воинской части Кузьмин утратил право на получение процентной надбавки к денежному довольствию за прохождение военной службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а надбавка за работу со сведениями, составляющими гостайну, была ошибочно выплачена ему в большем размере, чем предусмотрено, исходя из степени секретности сведений, к которым он имел допуск.

Хотя суд и пришел к выводу, что переплата явилась следствием неправильного установления причитающихся Андрею Кузьмину надбавок, а также позднего внесения в специальное программное обеспечение «Алушта» сведений о размере полагающихся выплат, тем не менее признал переплату счетной ошибкой. Тот факт, что военнослужащий не обжаловал производство удержаний из денежного довольствия, производившихся до момента его увольнения в связи с истечением срока контракта, суд расценил как фактическое признание долга, хотя Андрей Кузьмин указывал, что рапорт о согласии с удержаниями подписал, опасаясь негативных последствий.

Апелляция и кассация оставили решение первой инстанции без изменений. Отказывая в передаче кассационной жалобы на рассмотрение Коллегии по делам военнослужащих, судья ВС дополнительно указал, что под счетными ошибками следует понимать не только ошибки, допущенные при совершении арифметических действий, но и внесение недостоверной, неполной и несвоевременной информации в СПО «Алушта», повлекшее излишнее перечисление денежных средств.

По мнению Андрея Кузьмина, подп. 3 ст. 1109 ГК не соответствует Конституции в той мере, в какой, не конкретизируя содержание понятий «счетная ошибка» и «недобросовестность», порождает неоднородную правоприменительную практику при разрешении вопроса о взыскании с военнослужащих в качестве неосновательного обогащения излишне выплаченных им на основании приказа командира воинской части сумм, входящих в состав денежного довольствия.

КС пояснил, когда надбавки и выплаты военнослужащим не являются неосновательным обогащением

Рассмотрев жалобы, Конституционный Суд указал, что п. 1 ст. 1102 и подп. 3 ст. 1109 ГК в делах заявителей были применены при разрешении вопроса о взыскании лишь трех ежемесячных надбавок, начисленных и выплаченных на основании приказов, а именно – за работу со сведениями, составляющими гостайну, за особые условия военной службы и за службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, однако возможно при определении предмета рассмотрения по делу исходить из того, что указанные ежемесячные надбавки – наряду с иными предусмотренными Законом о денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат, актами Президента и (или) Правительства РФ надбавками и выплатами, – относятся к дополнительным выплатам, включаемым в состав денежного довольствия военнослужащих, проходящих службу по контракту.

В связи с этим взаимосвязанные положения п. 1 ст. 1102 и подп. 3 ст. 1109 ГК являются предметом рассмотрения КС, поскольку на их основании решается вопрос о взыскании с военнослужащего, проходящего службу по контракту, и с лица, уволенного с военной службы, начисленных и выплаченных им в период прохождения службы на основании приказа уполномоченного должностного лица денежных средств в виде дополнительных выплат в составе довольствия, притом что право на получение этих выплат (в том числе в установленном приказом размере) в силу действующих в соответствующий период нормативных правовых актов о денежном довольствии военнослужащих этим гражданам предоставлено не было (т.е. не возникло в формально-юридическом смысле или было утрачено).

Суд отметил, что, согласно Уставу внутренней службы Вооруженных Сил (утвержден Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 г. № 1495), именно командир (начальник) отвечает за материальное обеспечение воинской части, и именно в его общие обязанности входят доведение до личного состава положенного денежного и других видов довольствия, экономное и целесообразное расходование материальных и денежных средств, соблюдение штатной и финансовой дисциплины. При этом, конкретизируя указанные общие обязанности применительно к отдельным командирам (начальникам), Устав предусматривает, что командир полка (корабля первого ранга) обязан руководить финансовой и хозяйственной деятельностью полка (корабля), обеспечивая законное и экономное расходование материальных и денежных средств, а помощник командира полка по финансово-экономической работе – начальник службы (главный бухгалтер) – обеспечивать эффективное расходование денежных средств на нужды полка, а также соблюдение бюджетной, финансовой, налоговой и кассовой дисциплин.

На соблюдение командирами (начальниками) требований законодательных и иных нормативных правовых актов РФ при издании приказов (директив), в том числе касающихся выплаты денежного довольствия, направлен и установленный Наставлением по правовой работе в Вооруженных Силах (утверждено приказом Минобороны от 3 декабря 2015 г. № 717) порядок подготовки и представления на подпись такого рода документов, включающий также проведение правовой экспертизы проекта приказа (директивы) командира (начальника) и визирование его должностным лицом юридической службы (при ее наличии).

Нарушение командирами законодательства, повлекшее ненадлежащее расходование денежных средств, влечет ответственность указанных лиц в соответствии с законодательством, подчеркнул Суд.

В постановлении также указано, что обязанность военнослужащего строго соблюдать Конституцию и законы РФ, безусловно, предполагает знание каждым из них нормативных правовых актов РФ, но лишь в объеме установленного для данной категории военнослужащих правового минимума (ст. 77, 83 и 161 Устава внутренней службы Вооруженных Сил), – то есть в пределах, необходимых в первую очередь для осуществления служебной деятельности. Изучение соответствующих актов осуществляется в рамках организации правового обучения в Вооруженных Силах, а их перечень (правовой минимум) может включать в том числе акты, регулирующие отношения в сфере материального обеспечения военнослужащих, – как это было предусмотрено, в частности, правовым регулированием, действовавшим в период выплаты заявителям спорных надбавок.

Тем не менее, посчитал КС, даже факт ознакомления конкретного военнослужащего с законодательством о материальном обеспечении, – притом что уровень владения данным лицом такого рода правовой информацией, как и его способность оценивать обоснованность назначения тех или иных выплат (при условии, что он действительно располагает сведениями о составе начисляемого и выплачиваемого ему денежного довольствия), могут быть различными, – не является достаточным основанием для возложения на него обязанности по обеспечению правильности начисления и выплаты денежного довольствия, в том числе в части дополнительных выплат, установление и прекращение которых осуществляются приказом уполномоченного должностного лица.

«В силу этого в случае издания командиром (начальником) воинской части – в нарушение нормативных правовых актов о денежном довольствии военнослужащих – приказа, повлекшего за собой излишние выплаты тому или иному военнослужащему, а равно в случае неиздания (несвоевременного издания) им приказа о прекращении выплат, право на которые данным военнослужащим утрачено, сам военнослужащий по общему правилу не должен нести неблагоприятные правовые последствия, связанные с ненадлежащим расходованием денежных средств», – отмечается в постановлении.

Конституционный Суд добавил, что в силу ст. 1102 ГК лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 Кодекса. Одним из таких случаев является невозможность возврата в качестве неосновательного обогащения зарплаты и приравненных к ней платежей, пенсий, пособий, стипендий, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подп. 3 ст. 1109 ГК).

Читайте также

Военные не обязаны возвращать стимулирующие доплаты, излишне выплаченные им в отсутствие их вины

КС РФ отметил, что на излишне выплаченное материальное стимулирование военных распространяются положения ст. 1109 Гражданского кодекса, посвященной неосновательному обогащению, не подлежащему возврату в ряде случаев

01 апреля 2021

КС заметил, что данное законоположение носит гарантийный характер и направлено на защиту прав граждан, поскольку для них зарплата и другие платежи являются основным источником средств к существованию, обеспечивающим материальное благополучие и реализацию потребностей. Учитывая, что денежное довольствие военнослужащих является, по сути, формой оплаты труда и тем самым может расцениваться как платеж, приравненный к зарплате, а уровень госзащиты права военнослужащих на владение, пользование и распоряжение полученными в качестве денежного довольствия суммами не должен быть ниже, чем у граждан, работающих по трудовому договору, любая из выплат, входящих в состав довольствия данной категории военнослужащих, не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения при отсутствии недобросовестности (противоправных действий) со стороны военнослужащего, а также счетной (арифметической) ошибки. Такой подход отвечает целям обеспечения стабильности правоотношений в области материального стимулирования военнослужащих и направлен на установление баланса прав и законных интересов их субъектов (Постановление КС от 26 марта 2021 г. № 8-П).

Суд добавил, что с приведенным правовым регулированием сопряжено и положение п. 8 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих, согласно которому довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, не подлежит возврату, если право на него полностью или частично военнослужащим впоследствии утрачено, кроме случаев возврата сумм, излишне выплаченных из-за счетных ошибок. Аналогичное регулирование было предусмотрено и п. 6 действовавшего в период выплаты заявителям спорных надбавок Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил.

В то же время, пояснил Конституционный Суд, указанные нормативные положения прямо не упоминают случаи, когда право на надбавку в составе денежного довольствия на день его выплаты у конкретного военнослужащего-контрактника отсутствовало (не возникло в формально-юридическом смысле или было утрачено), а соответствующая надбавка была начислена и выплачена на основании приказа уполномоченного должностного лица, изданного с нарушением законодательства о денежном довольствии военнослужащих.

Кроме того, как ранее указывал КС, положения гл. 60 ГК не предполагают возложения на военнослужащих бремени негативных последствий, связанных с допущенными при начислении и выплате дополнительного материального стимулирования нарушениями, в виде взыскания сумм выплаты в качестве неосновательного обогащения. Суд обязан, не ограничиваясь установлением одних лишь формальных условий взыскания, исследовать по существу фактические обстоятельства дела. Следовательно, наличие (отсутствие) признаков недобросовестности в действиях военнослужащего также относится к обстоятельствам, подлежащим оценке. При установлении факта отсутствия недобросовестности со стороны военнослужащего, а также счетной ошибки права военнослужащего (в том числе после увольнения с военной службы) подлежат защите, а выплаченное дополнительное материальное стимулирование не подлежит взысканию как неосновательное обогащение.

В постановлении отмечается, что недобросовестность в поведении военнослужащего в случае получения им отдельных видов дополнительных выплат, которые хотя и производятся на основании приказа уполномоченного должностного лица, но в действительности данному военнослужащему не положены, во всяком случае не должна презюмироваться, тем более исходя лишь из предполагаемого знания самим военнослужащим содержания нормативных правовых актов о денежном довольствии и несообщения им командиру или вышестоящему должностному лицу об отсутствии правовых оснований для начисления таких выплат.

Соответственно, при установлении судом наличия либо отсутствия оснований для взыскания денежных средств в качестве неосновательного обогащения один лишь факт несообщения военнослужащим об отсутствии правовых оснований для начисления выплат – притом что он может не обладать не только необходимыми специальными знаниями и навыками, но и сведениями о составе производимых ему выплат, а потому не может и не должен отвечать за правильность начисления и выплаты ему денежного довольствия, – не должен расцениваться как безусловно свидетельствующий о недобросовестности.

Конституционный Суд также обратил внимание, что законодательство не содержит определения понятия счетной ошибки. В правоприменительной практике в качестве таковой, как правило, понимается ошибка, допущенная при проведении арифметических подсчетов сумм, причитающихся к выплате (письмо Федеральной службы по труду и занятости от 1 октября 2012 г. № 128661). При этом в судебной практике по спорам о взыскании с работников (в том числе после увольнения) сумм, излишне выплаченных им работодателем, суды исходят из того, что в качестве счетной ошибки не могут рассматриваться допущенные работодателем технические ошибки (включая двойное перечисление денежных средств за один и тот же период), а также ошибки в применении норм закона при исчислении работнику зарплаты, различных гарантийных и компенсационных выплат, поскольку именно на работодателя возложена обязанность соблюдать требования закона при начислении и выплате работнику зарплаты, предоставлении льгот и компенсаций, по надлежащему оформлению документов, связанных с выплатой денежных средств, причитающихся ему в связи с трудовой деятельностью (Определение ВС от 3 августа 2020 г. № 57КГ208К1).

Аналогичный подход к толкованию понятия «счетная ошибка» формируется в судебной практике по спорам с участием военнослужащих и лиц, уволенных с военной службы, пояснил КС. Так, Верховный Суд неоднократно указывал, что в качестве счетной ошибки не может расцениваться ненадлежащее исполнение уполномоченными должностными лицами обязанностей по соблюдению требований законодательства при начислении и выплате военнослужащему денежного довольствия, правильному оформлению документов, внесение недостоверных сведений в систему СПО «Алушта», а последующая отмена приказа командира воинской части, в соответствии с которым военнослужащему была произведена выплата дополнительных составляющих денежного довольствия, не влечет возврат сумм выплат, полученных за период действия приказа (Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС от 14 января 2019 г. № 34КГ1820, определения Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда от 13 июля 2021 г. № 228КГ213К10, от 11 августа 2021 г. № 228КГ212К10, от 29 сентября 2021 г. № 228КГ214К10).

Таким образом, КС признал п. 1 ст. 1102 и подп. 3 ст. 1109 ГК не противоречащими Конституции, поскольку они не предполагают взыскания с военнослужащего, а также с лица, уволенного с военной службы, в качестве неосновательного обогащения начисленных и выплаченных таким лицам в период прохождения службы денежных средств в виде дополнительных выплат в составе денежного довольствия на основании содержащего нарушения нормативных правовых актов о денежном довольствии военнослужащих приказа уполномоченного должностного лица, при отсутствии недобросовестности со стороны военнослужащего и счетной ошибки.

Адвокаты считают, что военнослужащий не обязан знать порядок начисления денежных средств

По мнению адвоката АП Новгородской области Константина Маркина, Конституционный Суд разъяснил то, что было очевидно еще лет 10–15 назад, а сейчас стало поводом для обращения за защитой прав. «Причиной этого, на мой взгляд, является не правовая неопределенность положений закона, а изменение приоритетов у судей, рассматривающих дела по спорам военнослужащих с государством: интересы государства ставятся порой выше интересов гражданина, ведь командир воинской части или военный начальник ошибаться не могут. Вот и получилось, что отвечать за перерасход денежных средств “назначили” их получателей», – считает он.

Адвокат добавил, что КС в данном случае дает возможность исправить судебную ошибку. Кроме того, Суд максимально разъяснил, как необходимо применять закон при рассмотрении вопросов о наличии счетной ошибки при выплате военнослужащим денежного довольствия. Это позволяет надеяться, что суды в подобного рода делах теперь не будут перекладывать на военнослужащих и тех, кто уже уволился со службы, бремя материальной ответственности за ошибки, допущенные не по их вине, подчеркнул он.

Константин Маркин полагает, что в постановлении раскрыто еще одно важное понятие, которое применяется судами в спорах между военнослужащими и государством, – «общая обязанность военнослужащего строго соблюдать Конституцию и законы РФ». Довольно часто, пояснил он, суды трактуют это как обязанность военнослужащего знать и соблюдать все законы и нормативные правовые акты РФ. Однако Конституционный Суд разъяснил, что это не так: данная обязанность военнослужащего, «безусловно, предполагает знание каждым военнослужащим нормативных правовых актов Российской Федерации, но лишь в объеме установленного для данной категории военнослужащих правового минимума (ст. 77, 83 и 161 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации), т.е. в пределах, необходимых в первую очередь для осуществления служебной деятельности самого военнослужащего (с учетом его должностных обязанностей и сферы приложения его воинского труда)».

Адвокат АБ «ЮГ» Сергей Радченко считает, что КС конкретизировал ранее сформулированную в Постановлении № 8-П/2021 позицию о том, что денежное довольствие военнослужащих – это, по сути, зарплата, на выплату которой распространяются нормы ГК о неосновательном обогащении и, как следствие, – запрет обратного взыскания излишне выплаченных денег при отсутствии счетной ошибки или недобросовестности военнослужащего.

По мнению адвоката, Конституционный Суд, уточняя свою позицию, ответил на два вопроса: можно ли признать военнослужащего недобросовестным, если он должен знать о том, что не имеет по закону права на излишнюю выплату, а также можно ли считать счетной ошибкой ошибку должностных лиц, ответственных за выплату, в начислении не причитающейся лицу выплаты? «На оба вопроса Суд ответил отрицательно. Аргументация КС, на мой взгляд, законна и справедлива: любые излишние выплаты – это сугубо проблема руководства, а не военнослужащего. Последний обязан нести службу, а не разбираться в правовых и бухгалтерских тонкостях начисления и выплаты тех или иных форм денежного довольствия», – заключил Сергей Радченко.

Счетная ошибка при начислении заработной платы и денежного довольствия

Сегодня мы посвятим выпуск теме «счетная ошибка». В нашем первом выпуске ведеоблога про возврат излишне выплаченных денежных средств мы немного затрагивали это понятие,  сейчас же давайте поговорим более детально почему важно именно это определение и в каком случае оно применяется?

Для этого напомним, что в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату (т.е. удержанию с военнослужащего в случае переплаты) в качестве неосновательного обогащения заработная плата  (в нашем случае денежное довольствие) и приравненные к ней платежи, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Таким образом,  счетная  ошибка является одним из законных оснований удержания переплат с денежного довольствия военных.

Итак, что же такое счетная ошибка?

Все очень просто — как указал  Верховный Суд  РФ в Определении от 20.01.2012 № 59-В11-17, счетной следует считать ошибку, допущенную в арифметических действиях. Это действия связанные с подсчетом — когда получаются неверные результаты при сложении, вычитании, делении, умножении.

Кроме того, следует знать,  что если допущена арифметическая ошибка, то должен быть составлен Акт об обнаружении счетной ошибки. Акт составляется, как правило, в произвольной форме.

В связи с тем, что сейчас в основном используются бухгалтерские программы, у многих конечно же возникает вопрос:

А что если бухгалтер неправильно ввел данные в программу, ошибся. Относится ли это к счетной ошибке ?

На самом деле, неправильный ввод данных в программу называется технической ошибкой.  И как указал ВС РФ технические ошибки, в том числе технические ошибки, совершенные по вине работодателя, счетными не являются. А значит, в связи с технической ошибкой, работодатель не сможет взыскать с заработной платы излишне переплаченные денежные суммы.

Суд также признает ошибку технической, если к ней привела низкая квалификация, небрежность бухгалтера, так как большинство из них работает с программами, в которых уже есть все нужные формулы.

Наряду с технической ошибкой может произойти технический сбой программы. В случае,  если произошел технический сбой в программе, то для его подтверждения, работодатель должен предоставить в качестве доказательства отчет или заключение IT-специалиста  о проблемах в работе программы. Некорректную работу программы при неоспоримых доказательствах суд приравнивает к счетной ошибке.  

Таким образом нужно понимать что в случае обнаружения переплаты и при предъявлении требования со стороны УФО, ЕРЦ о возврате излишне начисленного и выплаченного денежного довольствие само удержание   допускается только в случае добровольного согласия военнослужащего. При отсутствии такого согласия  должно происходить взыскание денежных средств через суд в этом случае соответствующий орган  обязан доказать наличие виновных и недобросовестных действий со стороны военнослужащего, либо наличие счетной ошибки, в том числе он обязан будет представить военнослужащему, а впоследствии и в суд соответствующий Акт об обнаружении счетной ошибки.  

В том случае если таковые доказательства отсутствуют существует большая вероятность того, что в удовлетворении иска об удержании денег с военнослужащего судом будет отказано.

Все вышесказанное отлично иллюстрирует таблица приведенная в нашем видео, из которой видно что относится, а что не относится к счетной ошибке.

Специально для НачФин.ифо

военный юрист Марина Байдак

Обсуждение темы на форуме ведется здесь >>>

Как вернуть излишне выплаченную работнику сумму заработной платы?

Фото Никиты Виноградова, Кублог

На практике возникают ситуации, когда бухгалтер по начислению заработной платы допускает ошибки при расчете сумм заработной платы, полагающейся сотрудникам. В этом случае работники могут получить большую сумму или наоборот. В настоящей статье расскажем, что необходимо сделать, чтобы вернуть излишне выплаченную работнику заработную плату.

В начале скажем, что если сотруднику была выплачена заработная плата в меньшем размере, то необходимо просто доплатить ее. При этом нужно составить бухгалтерскую справку и докладную записку руководителю учреждения. Если же сотруднику была выплачена заработная плата в большем размере, могут возникнуть трудности, так как согласно ст. 137 ТК РФ излишне выплаченная заработная плата не может быть взыскана с сотрудника, за исключением ряда случаев.

Излишне выплаченная заработная плата в результате:

– счетной ошибки;

– признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда;

– его неправомерных действий, установленных судом.

– неправильного применения норм трудового законодательства;

– неправильного применения иных нормативных правовых актов;

– остальных случаев.

Работодатель имеет право взыскать с работника излишне выплаченную ему заработную плату

Работодатель не имеет права взыскивать излишне выплаченную работнику заработную плату

Как посчитать зарплату по всем нюансам и правилам 2023 года? Рассказываем на обновленном курсе профессиональной переподготовки «Бухгалтер по зарплате».
 
Мы научим правильно рассчитывать надбавки, пособия, компенсации, отпускные и командировочные, а также предотвращать налоговые, юридические риски и избегать претензий трудовой инспекции. Посмотреть бесплатный урок

Что такое счетная ошибка?

В настоящее время законодательство не содержит определения понятия «счетная ошибка». Согласно разъяснениям сотрудников Рос­труда счетной считается арифметическая ошибка, то есть ошибка, допущенная при проведении арифметических подсчетов (Письмо от 01.10.2012 № 1286‑6‑1). Для более наглядного понимания того, что признается счетной ошибкой, а что нет, приведем таблицу (перечень ошибок, представленных в ней, не является исчерпывающим).

Счетные ошибки

Не счетные ошибки

Арифметическая ошибка, например, при сложении составных частей заработной платы.

Примечание: счетной следует считать ошибку, допущенную в арифметических действиях (действиях, связанных с подсчетом) (Определение ВС РФ от 20.01.2012 № 59-В11-17)

Неправильное применение норм законодательства, например:

– оплата отпуска большей продолжительности;

– оплата всех часов сверхурочной работы в двойном размере.

Неправильное применение нормативно-правовых актов организации, в том числе:

– выплата премии в большем размере;

– начисление дополнительных выплат, которые не установлены данному работнику

Ошибка в результате сбоя бухгалтерской программы.

Примечание: в настоящее время сложилась противоречивая судебная практика:

– сбой компьютерной программы – это частный случай счетной ошибки (Определение Самарского областного суда от 18.01.2012 № 33-302/2012);

– сбой программы – не счетная, а техническая ошибка (Апелляционное определение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 27.03.2013 № 33-709/2013)

Получение работником заработной платы:

– дважды;

– в большем размере из-за технической ошибки при вводе данных.

Примечание: в Определении ВС РФ от 20.01.2012 № 59-В11‑17 сказано, что дважды выплаченные работнику деньги счетной ошибкой не считаются. Кроме того, в этом же документе отмечено, что технические ошибки, совершенные по вине работодателя, не являются счетными

Порядок действий при возврате излишне выплаченной работнику заработной платы, если произошла счетная ошибка

  1. Комиссия учреждения составляет акт, в котором фиксируется факт ошибки. В нем обязательно указывается, является ли эта ошибка счетной. Пример акта см. на стр. 32.

  2. Составляется и направляется работнику уведомление, в котором отражается срок удержания переплаты. Пример уведомления см. на стр. 32.

К сведению

Согласно ст. 137 ТК РФ работодатель вправе принять решение об удержании сумм из заработной платы работника не позднее одного месяца со дня окончания срока, установленного для возврата неправильно исчисленных выплат, при условии что работник не оспаривает оснований и размеров удержания.

3. Издается приказ об удержании переплаты (только если сотрудник согласен и срок удержания не истек). В Письме Роструда от 09.08.2007 № 3044‑6‑0 сказано, что согласие на удержание сумм из зарплаты должно быть дано работником в письменном виде.

Обратите внимание

Если срок принятия решения истек или работник отказывается в добровольном порядке вернуть излишне полученную им заработную плату, работодателю придется взыскивать ее в судебном порядке.

В заключение этого подраздела отметим, что согласно ст. 138 ТК РФ общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20%, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, – 50% заработной платы, причитающейся сотруднику.

Как взыскать излишне выплаченную заработную плату, если сотрудник уволен?

Для этого необходимо, как и в случае, когда сотрудник продолжает работать в учреждении, составить акт и уведомление, в котором также потребовать вернуть излишне выплаченную сумму заработной платы в добровольном порядке, но дописать, что если работник этого не сделает, то учреждение обратится в суд.

Учреждение имеет право обратиться в суд, так как согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое неосновательно обогатилось за счет другого лица, обязано возвратить последнему это неосновательное обогащение, за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса. В пункте 3 ст. 1119 ГК РФ сказано, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, суммы возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Таким образом, если работодатель выплатил сотруднику заработную плату в большем размере из-за счетной ошибки, на основании гражданского законодательства он имеет право потребовать вернуть эту сумму даже в том случае, если сотрудник уволился.

К сведению

При обращении в суд работодателю необходимо подготовить:

  • трудовой договор с бывшим сотрудником;

  • документы по расчету и выплате заработной платы;

  • акт комиссии о выявленной счетной ошибке;

  • уведомление, которое было направлено сотруднику, с предложением добровольно вернуть излишне выплаченную ему заработную плату.

Можно ли взыскать сумму ущерба с бухгалтера, который совершил ошибку при расчете?

Чтобы ответить на этот вопрос, необходимо рассмотреть две ситуации: когда с работником заключен договор о материальной ответственности и когда такой договор не заключен. Согласно ст. 244 ТК РФ письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности могут заключаться с работниками, достигшими возраста 18 лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество. При этом перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться указанные договоры, а также типовые формы данных договоров утверждаются Правительством РФ.

К сведению

В настоящее время перечни должностей и работ, замещаемых и выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовые формы договоров о полной материальной ответственности утверждены Постановлением Минтруда РФ от 31.12.2002 № 85.

Кроме того, материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовыми договорами, заключаемыми с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером (ст. 243 ТК РФ).

Договор о материальной ответственности

Заключен

Не заключен

Работодатель имеет право взыскать с работника излишне выплаченную ему заработную плату

Работодатель не имеет права взыскивать излишне выплаченную работнику заработную плату

– издать приказ о создании комиссии для установления причин и размера ущерба;

– потребовать от виновного сотрудника пояснительную записку;

– составить акт об ущербе;

– издать приказ о возмещении виновным сотрудником суммы ущерба

– издать приказ о создании комиссии для установления причин и размера ущерба;

– потребовать от виновного сотрудника пояснительную записку;

– если сотрудник отказывается давать пояснения, составить соответствующий акт;

Согласно ст. 248 ТК РФ взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей средний месячный заработок, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.

К сведению

Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, взыскание может осуществляться только судом.

Бухгалтерский учет

В соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации РФ, утвержденными Приказом Минфина РФ от 01.07.2013 № 65н, расходы на выплату заработной платы относятся на подстатью 211 «Заработная плата» ­КОСГУ. Учет расчетов по оплате труда ведется на счете 0 302 11 000 «Расчеты по заработной плате» (п. 256 Инструкции № 157н[1]). Следовательно, типовые операции по возврату излишне выплаченной заработной платы будут отражаться следующим образом:

Казенное учреждение (Инструкция № 162н*)

Бюджетное учреждение (Инструкция № 174н**)

Автономное учреждение (Инструкция № 183н***)

Дебет

Кредит

Дебет

Кредит

Дебет

Кредит

Начислена заработная плата

1 401 20 211

1 302 11 730

0 109 60 211

0 109 70 211

0 109 80 211

0 109 90 211

0 401 20 211

0 302 11 730

0 109 60 211

0 109 70 211

0 109 80 211

0 109 90 211

0 401 20 211

0 302 11 000

Перечислена сумма заработной платы с лицевого счета учреждения на банковскую карту сотрудника

0 302 11 830

1 304 05 211

0 302 11 830

0 201 11 610

0 302 11 000

0 201 11 000

Отражена излишне начисленная заработная плата
методом «красное сторно»

1 401 20 211

1 302 11 730

0 401 20 211

0 302 11 730

0 401 20 211

0 302 11 000

1 209 30 560

1 302 11 730

0 209 30 560

0 302 11 730

0 209 30 000

0 302 11 000

Отражены внесенные в кассу суммы излишне полученной заработной платы

1 201 34 510

1 209 30 660

0 201 34 510

0 209 30 660

0 201 34 000

0 209 30 000

Отражено внесение наличных денежных средств на счет на основании расходного кассового ордера, квитанции к объявлению на взнос наличными

1 210 03 560

1 201 34 610

0 210 03 560

0 201 34 610

0 210 03 000

0 201 34 000

Отражено зачисление наличных денежных средств на счет на основании выписки с лицевого (банковского) счета

1 304 05 211

1 210 03 660

0 201 11 510

0 210 03 660

0 201 11 000

0 210 03 000

    *
Инструкция по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденная Приказом Минфина РФ от 06.12.2010 № 162н.

  **

Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утвержденная Приказом Минфина РФ от 16.12.2010 № 174н.

***
Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений, утвержденная Приказом Минфина РФ от 23.12.2010 № 183н.

* * 

В заключение еще раз обратим ваше внимание на основные моменты, связанные с возвратом излишне выплаченной сотруднику заработной платы.

1. Учреждение имеет право вернуть излишне выплаченную работнику сумму заработной платы только в строго установленных случаях:

  • если была допущена счетная ошибка;

  • при признании органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда;

  • если выплата работнику излишней заработной платы произошла в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.

2. В случае обнаружения излишне выплаченных сумм работодатель должен составить акт о случившемся и уведомить об этом сотрудника.

3. Даже если учреждение имеет право вернуть излишне выплаченные суммы, необходимо получить письменное согласие работника на удержание этих сумм (или работник добровольно возвращает их).

4. Удержание излишне выплаченной суммы из заработной платы работника может растянуться на несколько месяцев, поскольку нужно учитывать положения ст. 138 ТК РФ.

5. Если сотрудник отказывается возвращать излишне полученную сумму или срок принятия решения истек, учреждение вправе обратиться в суд.

6. Учреждение может взыскать излишне выплаченную сумму с сотрудника, допустившего не счетную ошибку.

Государственное бюджетное образовательное учреждение

«Средняя общеобразовательная школа № 183»

Акт

об обнаружении счетной ошибки

Бухгалтером по расчету заработной платы В. А. Плаксиной была обнаружена счетная ошибка при выплате заработной платы за июнь 2016 года сотруднику П. Ф. Сорокину. Ошибка произошла из-за арифметического действия (сложения), в результате чего в июне 2016 года заработная плата П. Ф. Сорокину была выплачена в большей сумме, а именно больше на 2 000 руб.

Комиссия в составе главного бухгалтера А. М. Лисиной, начальника отдела кадров Е. В. Смирновой и бухгалтера-кассира Е. А. Воробьевой факт обнаружения счетной ошибки подтверждает.

Бухгалтер по расчету

заработной платы                           Плаксина        В. А. Плаксина

Члены комиссии:

Главный бухгалтер                                    Лисина            А. М. Лисина

Начальник отдела кадров              Смирнова       Е. В. Смирнова

Бухгалтер-кассир                           Воробьева       Е. А. Воробьева

Государственное бюджетное образовательное учреждение

«Средняя общеобразовательная школа № 183»

Уведомление

Учителю физики

Уважаемый Петр Федорович!

Сообщаем, что в результате счетной ошибки, допущенной бухгалтером по расчету заработной платы В. А. Плаксиной, Вам была излишне выплачена заработная плата за июнь 2016 года. Данный факт подтвержден соответствующим актом комиссии в лице главного бухгалтера А. М. Лисиной, начальника отдела кадров Е. В. Смирновой и бухгалтера-кассира Е. А. Воробьевой.

На основании вышесказанного предлагаем Вам добровольно вернуть излишне выплаченную Вам сумму заработной платы за июнь 2016 года в размере 2 000 руб. в срок до 16 августа 2016 года. В противном случае эта сумма будет удержана из Вашей заработной платы.

Директор ГБОУ «СОШ № 183»  Соколов          В. И. Соколов

Не возражаю против удержания суммы из заработной платы, Сорокин, 02.07.2016.

[1] Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утв. Приказом Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н.

Понравилась статья? Поделить с друзьями:

Интересное по теме:

  • Какая ошибка произошла у вас
  • Какая оценка выйдет если 2 ошибки
  • Как это пунктуальная ошибка
  • Какая мораль басни михалкова ошибка
  • Как эмулировать ошибку 500

  • Добавить комментарий

    ;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: