Меркурий критические и некритические ошибки

Управление Россельхознадзора по Челябинской области напоминает, что на основании ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации с 1 июля 2018 года ветеринарные сопроводительные документы (далее ВСД) на продукцию животного происхождения должны оформляться только в электронном виде.

В соответствии с Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 27 декабря 2016 г. № 589 “Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях”, право на оформление ВСД имеют ветеринарные врачи, входящие в систему госветслужбы, а также:
— «аттестованные специалисты», являющиеся аттестованными специалистами в области ветеринарии, не являющиеся уполномоченным лицом органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации;
— «уполномоченное лицо» предоставляется зарегистрированному пользователю ФГИС, являющемуся уполномоченным лицом организации, являющейся производителем подконтрольных товаров и (или) участником оборота подконтрольных товаров, или индивидуальным предпринимателем, являющимся производителем подконтрольных товаров и (или) участником оборота подконтрольных товаров.
В рамках мониторинга выявлены следующие ошибки и нарушения, допускаемые при оформлении ВСД:
— оформление ВСД на подконтрольную продукцию, не подвергнутую ветеринарно-санитарной экспертизе с указанием в качестве цели «реализация в пищу людям»;
— оформление ВСД на подконтрольную продукцию, упаковка которой не исключает контакт с внешней средой;
— оформление ВСД на подконтрольную продукцию с истекшим сроком годности;
— указание в ВСД недостоверных сведений о ветеринарно-санитарной экспертизе;
— отсутствие в ВСД данных о производителе продукции;
— указание в ВСД в графе «Продукция» придуманного названия продукции; без указания наименования продукции, что не позволяет идентифицировать подконтрольную продукцию и определить ее видовое происхождение;
— изменение сроков годности продукции путем проведения инвентаризации в ВетИС – Меркурий и оформление ВСД, содержащих заведомо ложные сведения о сроке годности продукции.
В случае выявления ошибок при оформлении ВСД регистрация уполномоченных лиц может быть приостановлена.
Основания для приостановления регистрации уполномоченного лица организации предусмотрены пунктом 20 Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме утвержденного приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589 “Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях”.
В случае неоднократных (5 и более) некритических ошибок при оформлении ВСД, допущенных уполномоченным лицом организации, его регистрация приостанавливается на срок до 3 месяцев. По истечении указанного срока регистрация возобновляется автоматически и повторная регистрация не требуется.
Некритическими ошибками считаются ошибки в наименовании подконтрольного товара, адресах отправки и доставки, наименованиях отправителя и получателя, которые не создают возможности перепутать данную продукцию с другой продукцией, один адрес с другим, одного наименования с другим.
В случае неоднократных (2 и более) критических ошибок (ошибки, не относимые к некритическим) при оформлении ВСД, допущенных уполномоченным лицом организации, его регистрация приостанавливается на срок до 6 месяцев. По истечении указанного срока регистрация возобновляется автоматически и повторной регистрации не требуется.
Аннулирование регистрации пользователя ФГИС (уполномоченного лица организации, физического лица, индивидуального предпринимателя, представителя организации, индивидуального предпринимателя или физического лица) осуществляется в случае внесения им в оформляемые ВСД заведомо ложных данных.
Аннулирование регистрации специалиста в области ветеринарии осуществляется по решению уполномоченного органа в следующих случаях:
— вступление в законную силу решения о назначении в отношении аттестованного заявителя уголовного, административного наказания;
— наложение дисциплинарного взыскания за выдачу ВСД с заведомо ложной информацией, в том числе о проведении ветеринарно-санитарной экспертизы или лабораторных исследований.
Ответственность за нарушение ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 27 декабря 2016 г. № 589 предусмотрена частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа:
— на граждан от 500 до 1000 рублей;
— на должностных лиц от 3000 до 5000 рублей;
— на юридических лиц от 10 000 до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

С 1 сентября 2023 года в силу вступают новые правила оформления ветеринарных сопроводительных документов во ФГИС «Меркурий». Приказ Минсельхоза №862 пришел на смену устаревшему Приказу №589 от 27 декабря 2016 года, в нем обновились ветеринарные правила организации работы по оформлению документов и порядок оформления эВСД и на бумажных носителях. Компания ПРОФКЕЙС изучила документ и выделила ключевые изменения.

Будьте в курсе! Следите за нашими публикациями в Телеграм-канале.

Новые правила Приказа Минсельхоза №862 будут действовать до 1 сентября 2023 года. В первую очередь, документ конкретизирует большинство вопросов Приказа №589. Часть пунктов из первого документа были перенесены в Приложения Приказа и остаются действительными.

Обновление сроков

В Приказе №862 однодневные сроки конкретизировали часовым эквивалентом – 24 часа. Также были изменены сроки внесения данных из бумажного ветеринарного сопроводительного документа (ВСД) в электронный: 7 календарных дней заменили на 5 рабочих. В случае аварийного режима и в ряде других случаев течение срока приостанавливается. В некоторых ситуациях будет достаточно внесения в ФГИС номера и даты выдачи бумажного ВСД.

Ключевое изменение для пользователей 1С – возможность участникам оборота не оформлять бумажный ВСД в случае аварийного режима, и оформить эВСД в течении 48 часов после его окончания.

На уведомление оператора системы (РСХН) по электронной почте выделяется 24 часа. Такой же срок выделен на уведомление территориального управления, по территории и на территорию которого направляется подконтрольный товар, об оформлении бумажного ВСД в случае аварийного режима.

Изменение критических ошибок

В новом Приказе дополняется перечень критических ошибок, которые ранее не конкретизировались. Их перечень указан в Пункте 9 Приложении 2. В случае выявления ошибки пользователь получит электронное письмо на почту. Помимо этого, существенно сократились сроки критических ошибок.

• За критические ошибки (2 и более) регистрация пользователя ФГИС приостанавливается на 10 дней за каждую отдельную ошибку (не более 180 дней всего)
• За некритические ошибки (5 и более) регистрация пользователя ФГИС приостанавливается на 1 день за каждую ошибку (не более 90 дней всего)

Оповещение по электронной почте исключает аннулирование регистрации пользователя ФГИС за большинство критических ошибок. Тем не менее, остается ряд ошибок, на устранение которых отводится 72 часа, после чего учетная запись аннулируется. К таким ошибкам относятся:

• Указание в ВСД на производственную партию подконтрольного товара недостоверных сведений о подконтрольных товарах, использованных в качестве сырья;
• Оформление ВСД на подконтрольный товар, если в отношении подконтрольного товара или сырья, из которого он произведен, не проведены процедуры подтверждения безопасности (если проведение таких процедур предусмотрено) или внесены недостоверные сведения о проведении таких процедур;
• Указание в транспортном ВСД недостоверных сведений о номерах ВСД на производственную или транспортную партию подконтрольного товара, частью которой является перемещаемый товар.

Учет ошибок, который ведет оператор ФГИС, допускается в период не больше года до даты последнего ВСД.

Что такое «Оборотный ВСД» и «ВСД перенаправления»?

В Приказе №862 упоминаются 2 новых термина:

Оборотный ВСД — это ветеринарный сопроводительный документ, оформленный при передаче прав собственности на подконтрольный товар без перемещения товара.

ВСД перенаправления — новый транспортный ВСД, который сопровождает подконтрольный товар в новую точку назначения в тех случаях, когда перевозчик товара желает изменить адрес доставки при начале транспортировки. В этом случае товар возвращается обратно в место отправления и оформляется возвратный транспортный ВСД, который выписывается на новое место назначения.

Изменения в самих ВСД

Приказ №862 изменил формулировку порядка оформления ВСД, при этом сам порядок остался прежним. Изменения произошли только в сроках автоматического рассмотрения заявки при ее подаче с указанием должностного лица – ранее она должна была осуществляться в течение 1 часа.

Оформление бумажных ВСД получило незначительные изменения. Теперь ВСД считается недействительным только при наличии на нем непредусмотренных формой бланков зачеркиваний. Также бланки ВСД, изготовленные до даты вступления нового Приказа в силу, остаются действительными до 31 декабря 2025 года.

В новом документе количество причин для отказа в регистрации ВСД сократилось до семи. Завершение оформления ВСД теперь завершается его гашением или аннулированием, без присвоения уникального номера.

Новый приказ исключает оформление ВСД на основании данных осмотра транспортного средства. Правило сохраняется в случае перемещения товара несколькими транспортными средствами. Оформлять ВСД также не требуется, если продукция приобретена или изготовлена для кормления животных в приютах.

Справка «о ветеринарно-санитарном благополучии на молочных фермах» заменяется на «справку о здоровье дойных животных». На основе этой справки без учета осмотра товара будет осуществляться поставка молочной продукции на молокоперерабатывающие предприятия.

Производство

Если Производственный эВСД был аннулирован (по причине ошибок в оформлении или несоответствия произведенной продукции требованиям в  области ветеринарных требований), то в новом Производственном эВСД должен быть указан номер аннулированного сертификата.

Также в производственном сертификате нужно будет указывать цель производства. Эта цель в дальнейшем должна соответствовать цели, указанной в Транспортном эВСД на данную партию товара.

Отметка о неприбытии груза

Такую отметку теперь можно ставить, если товар не поступил покупателю, транспортное средство не пришло, а в системе «Меркурий» есть транспортный ВСД.

Надеемся, что мы помогли вам разобраться во всех нововведениях документа. Если у вас остались вопросы, то свяжитесь с нами:

• чат Whatsapp
• чат в Telegram
• Личный кабинет клиента

_____________________________________________________

Другие новости:

1. Как посмотреть версию платформы? Читать »
2. Планирование графика отпусков в 1С:ЗУП 8 ред.3. Читать »
3. Памятка по ЕФС-1 в 1С:ЗУП/ЗКГУ. Читать »
4. ВОПРОС-ОТВЕТ: ЕНП и уплата налогов с 2023 года. Читать »

_____________________________________________________

Все больше пользователей программного обеспечения Россельхознадзора «Меркурий» сталкивается с неизбежностью случайных и неслучайных ошибок. Установим ряд стандартных ошибок, за которые устанавливаются санкции против пользователя.

Критичной санкцией для предприятий, особенно малого бизнеса, является аннулирование логина в программном обеспечении ФГИС «Меркурий». Основаниями для применения данных мер являются:

• Неоднократная некритическая ошибка при оформлении ВСД (ветеринарных сопроводительных документов), допущенная уполномоченным лицом организации. Осуществление 5 и более некритических ошибок, таких как, ошибки в наименовании товара, адресе отправки и доставки, наименовании отправителя и получателя, которые могут привести к возможности фальсификации и пересортицы. Приостановление деятельности уполномоченного лица организации на срок до 3 месяцев.
• Неоднократная критическая ошибка при оформлении ВСД, допущенная уполномоченным лицом организации. Осуществление 2 и более критических ошибок, не относимых к списку некритических. Приостановление деятельности уполномоченного лица организации на срок до 6 месяцев.

На данный момент введен мораторий на реальные штрафы для тех случаев, когда не возникает существенной угрозы охраняемым ценностям. И только в этих случаях рекомендовано руководствоваться статьей 2.9 КоАП РФ, которая говорит о возможности освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения. Подконтрольные товары, прошедшие термообработку, связаны с низким уровнем риска, соответственно, риск ущерба для охраняемых ценностей также является минимальным. А вот все подконтрольные товары животного происхождения, которые в ходе переработки не прошли дезинфицирующей обработки, являются подконтрольными товарами, с которыми связан высокий уровень риска.

Важно! По истечении указанного срока регистрация возобновляется автоматически и повторной регистрации не требуется.

Важно! Если уполномоченный представитель Вашей организации представляет интересы нескольких организаций и/или ИП (индивидуальных предпринимателей), то его права аннулируются, как представителя абсолютно всех организаций, которые он обслуживает.

Наказание «рублем» на данный момент не осуществляется по установленному мораторию. Но в статье КоАП 10.8 (часть 1) указано, что нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, влечет за собой наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1 000 рублей; на должностных лиц — от 3 000 до 5 000 рублей; на юридических лиц — от 10 000 до 20 000 рублей.

Программное обеспечение «Меркурий» теперь занимает полноценное место в цепи производственного процесса и продаж. Поэтому с 01 июля 2020 года хозяйствующие субъекты и лица, производящие оформление ВСД, должны учитывать, что за нарушения, связанные с оформлением и гашением ВСД, к ним будут применяться в полном объеме упомянутые административные и штрафные санкции. А должностные лица контролирующих органов обязаны будут эти санкции применить в полном объеме и в соответствии с нормами и требованиями КоАП РФ.

Все участники рынка, которые участвуют в обороте товаров животного происхождения, обязаны работать в системе «Меркурий» и гасить ветеринарно-сопроводительную документацию (ВСД). В этой статье менеджер продуктов DocsInBox.ЕГАИС и «Меркурий», Илья Васильев, рассказал, в каких случаях можно получить штраф за гашение ВСД от надзорных органов при работе с системой, а в каких есть возможность исправить ошибку.

Разберем, какие нарушения допускают участники товарооборота и насколько они критичны.

Ошибки и нарушения при работе с «Меркурием»

Ошибки, которые не влияют на работу

Нарушения, которые влекут за собой санкции

1.

Несоблюдение сроков гашения ВСД. В работе с системой есть строгое правило: погасить ВСД нужно в течение 24 часов с момента фактической приемки продукта. ФГИС не дает отсрочек в связи с форс-мажором, поэтому заранее позаботьтесь, чтобы у вас было несколько сотрудников с правом погашения документации. Если вы нарушаете срок погашения ВСД в «Меркурии», то можете получить штраф.

2.

Гашение ВСД на товары, которые не были приняты. Из-за того, что в системе нет контроля отправки и получения ВСД только для своих партнеров, происходят ошибки. Например, вам могут случайно отправить документацию от поставщика, с которым вы даже не сотрудничаете. Если вы приняли такие ВСД, то можете попросить аннулировать документ. Если вы уже погасили их, то нужно оформлять возвратные ВСД.

3.

Гашение просроченной продукции. В системе есть возможность оформить ветеринарно-сопроводительные документы на товары, у которых вышел срок годности. При получении такой продукции, не гасите на них ВСД. Нужно аннулировать их и вернуть товар поставщику с указанием причины.

4.

Оформление возвратных ВСД без указания причины. Отправка возвратного ВСД без причины — пока что не грубая ошибка, и за нее не полагается штраф, но все же стоит себя обезопасить. Проверяйте документы перед отправкой и обязательно укажите причину возврата.

1.

2.

3.